Оцінка і аналіз ефективності діяльності Полтавського районного суду за І півріччя 2013 року

Оцінка і аналіз

ефективності діяльності

 Полтавського районного суду Полтавської області

за І півріччя 2013 року

            Полтавським районним судом Полтавської області відповідно до Закону України " Про судоустрій і статус суддів" та на виконання рішення ради суддів загальних судів від 05 червня 2013 року № 39 та плану роботи суду на ІІ півріччя 2013 року,  з метою підвищення ефективності діяльності суду було проведену оцінку і аналіз ефективності діяльності суду за І півріччя 2013 року.

Внутрішня діяльність суду

            Полтавський районний суд Полтавської області розміщується в триповерховій будівлі, розташований за адресою: м. Полтава, вул.. Фрунзе,154-А, загальною площею  840,0 кв.м. Вказана будівля  за площею та конструктивними особливостями  відповідає вимогам , що пред'являються до приміщень судів. Проте в суді відсутня кімната для конвою, кімната для свідків та окрема  кімната для ознайомлення сторін з матеріалами справи, в зв'язку з відсутністю вільних приміщень. Для створення належних умов відправлення судочинства в приміщенні суду виконано значний обсяг робіт.

            В приміщенні повністю обладнано 4 зали судових засідань, облаштовані кабінети суддів та працівників апарату суду, для відвідувачів – об лаштовані місця для очікування розгляду справ, встановлені інформаційні стенди  з корисною інформацією для громадян ( списки справ, призначених для розгляду, зразки процесуальних документів, реквізити для сплати судового збору, штрафу, графік прийому громадян керівництвом суду, територіальним управлінням ДСА України, апеляційним судом та Державною судовою адміністрацією та інша інформація ).

            Зали судових засідань забезпечені технічними засобами фіксування судового процесу комплексу " Камертон" та комплексу " Оберіг" та  зал судових засідань № 1 забезпечений засобами відеоконференцзв'язку. Судді та працівники апарату суду забезпечені комп'ютерною та оргтехнікою в достатній кількості, проте деяка  комп'ютерна техніка застаріла і не відповідає належним вимогам для нормальної роботи в системі КП " Д-3". Всі робочі місця підключені до локальної комп'ютерної мережі та до мережі Інтернет.

            З 1 січня 2011 року в суді впроваджено комп’ютерну програму для автоматизації документообігу загальних судів " Діловодство загальних судів "(КП"ДЗС") а з 2012 року змінено на КП "Д-3", відповідно до якої все діловодство суду ведеться в автоматизованій системі документообігу, відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду. На підставі внесеної до автоматизованої системи інформації здійснюється автоматичний розподіл судових справ між суддями. Електронні копії судових рішень, засвідчені електронним цифровим підписом. Направляються до Єдиного державного реєстру судових рішень у порядку, зазначеному в Порядку ведення Єдиного державного реєстру судових рішень. Судом постійно ведеться контроль щодо кількості копій судових рішень, надісланих до ЄДРСР.

            Відповідно до Закону України " Про судоустрій і статус суддів"  Полтавським районним судом проводилася робота по виконанню заходів відповідно до плану роботи суду на І півріччя 2013 року. Всі заплановані завдання були виконані вчасно.

В І півріччі 2013 року в суді проводилася аналітична робота, відповідно до плану роботи суду проведено 28 аналізів та на виконання завдань Апеляційного суду Полтавської області проведено 29 аналізів , зокрема проаналізовано стан оперативності розгляду та обґрунтованість зупинення провадження цивільних справ за 2012 рік та І   квартал 2013 року, проведено аналіз якості розгляду  кримінальних справ, цивільних, адміністративних  справ, справ про адміністративні правопорушення та інших матеріалів за 2012 рік та І  квартал 2013 року,  проведено узагальнення причин порушення процесуальних строків при розгляді кримінальних справ за 2012 рік,  проаналізовано стан виконання ОВС постанов про примусовий привід підсудних, потерпілих та свідків за 2012 рік, проаналізовано практику призначення у 2012 році покарання у виді примусових робіт, виправних робіт. Призначення зазначених покарань із застосуванням ст.. 69 КК України;проаналізовано практику розгляду у 2012 році кримінальних справ та справ в порядку КУпАП з корупційними ознаками, практику призначення покарань та адміністративних стягнень;проаналізовано практику проведення підготовчого судового засідання ( підготовче провадження) та вирішення клопотань в його ході;проаналізовано практику вжиття заходів забезпечення кримінального провадження відповідно до розділу 2 КПК України;проаналізовано практику розгляду клопоталь, подань органів виконання покарань у кримінальних справах відповідно до розділу 8 КПК України; узагальнено практику розгляду спорів, що виникають із договорів страхування за 2012 рік,  спорів по відшкодуванню шкоди, заподіяної внаслідок ДТП за 2012 рік; проаналізовано  практику розгляду адміністративних справ, пов'язаних з виборчим процесом у 2012 році, а також адміністративних справ за позовами суб'єктів владних повноважень, щодо стягнення безпідставно отриманної пенсії; проаналізовано якість складання протоколів про адміністративні правопорушення та практику призначення адміністративних стягнень щодо неповнолітніх у 2012 році; проаналізовано практику розгляду у 2012 році справ про адміністративні правопорушення передбачені ст.. 164-14 КУпАП; проаналізовано стан виконання судових рішень по справам про адміністративні правопорушення за 2012 рік.

Результати аналізів  та узагальнень обговорено на зборах суддів, де звернено їх увагу на необхідність належної  та якісної організації роботи по розгляду судових справ.

З метою належної організації розгляду судових справ, дотримання строків прийняття законних та обгрунтованих рішень в суді розроблені відповідні заходи на 2013 рі, затверджені наказом голови суду від 18 квітня 2013 року № 10/од.с.

Головою суду на протязі звітного періоду, здійснювався постійний контроль за строками розгляду справ.Секретарями канцелярії систематично надавалися голові списки судових справ, які тривалий час перебувають в провадженні конкретних суддів і особливо  тих по якім підсудні перебувають під вартою. Канцелярією суду постійно контролюється питання своєчасності направлення справ за апеляційними скаргами до апеляційного суду.

Головою суду регулярно проводилися збори суддів, на яких розглядалося питання оперативності та якості судочинства, причини тривалого розгляду справ.  В І півріччі 2013 року проведено 15 засідань зборів суддів.

Керівником апарату суду щопонеділка проводилися оперативні наради з працівниками апарату суду на яких обговорювалися  питання щодо організації розгляду справ, щодо виконання запланованих завдань тощо.

Дуже важливим аспектом в роботі суду є перевірка стану виконавчої дисципліни.   З метою виявлення та усунення недоліків в організації обліково – статистичної роботи і, зокрема, причин та умов їх виникнення  в І півріччі 2013 року в суді керівником апарату суду  та заступником керівника апарату суду  та відповідальними працівниками апарату суду проведено 21 перевірка роботи структурних підрозділів суду, зокрема з питань якості заповнення документів  первинного обліку   судових справ та матеріалів, повноти, достовірності та своєчасності заповнення всіх показників, передбачених цими документами, дотримання строків та порядку  звернення до виконання  судових рішень; роботи  секретарів  судових засідань щодо оформлення  судових справ після їх розгляду, своєчасності  виготовлення протоколів судових засідань, своєчасності  здачі справ, ведення Журналу судових засідань; правильності  заповнення статистичних карток на підсудного та карток по обліку сум збитків завданих злочином; обліку та зберігання речових доказів; якості складання звітності; дотримання виконавчої дисципліни по виконанню контрольних завдань; формування справ за номенклатурою; організації роботи архіву суду.

За результатами проведених перевірок складено довідки, в яких  висвітлено виявлені  недоліки  та сформовано пропозиції, щодо можливості їх усунення та подальшого вдосконалення стану обліково-статистичної роботи в суді,             за результатами обговорення яких  на  зборах суддів та  на оперативних нарадах працівників апарату суду прийняті рішення   щодо поліпшення цієї ділянки роботи та звернуто увагу на недопущення  в подальшій роботі зазначених помилок. 

З метою підвищення кваліфікації суддів та працівників апарату суду в суді постійно проводяться семінарські заняття, відповідно до затвердженого головою суду  плану на 1  півріччя 2013 року . Також протягом першого півріччя  2013 року здійснені заходи по підвищенню кваліфікації суддів, зокрема суддя Цибізова С.А. підвищила кваліфікацію в Харківському регіональному відділенні академії суддів України, а також  шляхом відвідування семінарів , які проводилися в апеляційному суді Полтавської області. 

Відповідно до Законів України " Про засади запобігання та протидії корупції", " Про державну службу", інших нормативно-правових актів антикорупційного характеру та відповідно до річного плану заходів щодо запобігання та протидії корупції Полтавським районним судом проводилися заходи з питань запобігання і протидії  проявам корупції в суді.

Статистична діяльність суду.

Аналізуючи статистичні дані Полтавського районного суду Полтавської області  за І півріччя 2013 року  вбачається тенденція до ззменшення справ, що надійшли на розгляд  суду на протязі  І півріччя 2012 року , на 4,6 % в порівнянні з попереднім звітним періодом -   2012  року.        

            В цілому в провадженні Полтавського районного суду  в І півріччя 2013 році перебувало 3071 справ , із них  розглянуто 2502 справ, (в  І півріччі 2012 року розглянуто  2688 справ).

            - кримінальні справи - 103 ( 4,12%)

            - адміністративні справи -  32 (1,28%)

            - цивільні справи –751 (30,02%)

            - справи в порядку КУпАП –398 (15,9%)

            - інші справи – 1218 (48,68%)

В І півріччі 2013 року правосуддя в  Полтавському районному суді відправляло 7 суддів. В  порівнянні з минулим звітним періодом середньомісячне навантаження справ на одного суддю складає 60 справ ( за 1 півріччя 2012року – 75справ).

За період, що аналізується, відбулося погіршення якості розгляду кримінальних справ, та  якість розгляду цивільних   справ.

Станом на 01.07.2013 року в апеляційному порядку оскаржено 18 вироків (щодо 22 осіб) Полтавського районного суду , з них :

- по 8 кримінальних справах (щодо 8 осіб)- вироки залишено без змін;

- по 5 справах (щодо 5 осіб) - вироки змінено;

- по 5 кримінальних справах (щодо 9 осіб)– вироки скасовано.

 Якість розгляду справ складає в І півріччя 2013 року -36,36%, а в  1 півріччі 2012 року  – 68,42%

            На 4,53 % погіршилася якість розгляду цивільних справ, рішення по яким були предметом апеляційного розгляду, яка у  І півріччі 2013 року становить 54%, а за аналогічний період минулого року вона становила 58,53%.

За результатами розгляду апеляційних скарг в І півріччі 2013 року

-         33 рішення залишено без змін;

-         15 рішень скасовано в повному обсязі;

-         7 рішення скасовано частково;

-         5 рішень змінено частково

-         1 рішення змінено повністю.

Інформаційна діяльність суду. 

            З метою виконання доручення Президента України щодо підвищення рівня правових знань громадян про функціонування судової системи та порядок захисту своїх прав і охоронюваних законом інтересів , на протязі І півріччя 2013 року проводилася постійна робота з забезпечення прозорості та відкритості діяльності суду. Для більш широкого інформування населення про діяльність суду у регіоні, окрім інформації, яка розміщена на стендах в приміщенні суду  також постійно оновлюється інформація  на веб-сторінці Полтавського районного суду Полтавської області, веб-порталу " Судова влада України, за розділами:

-         керівництво;

-         інформація про суд;

-         новини;

-         інформація для громадян; інформація з кадрових питань;

-         доступ до публічної інформації;

-         судова статистика ;

-         антикорупційні заходи.

В даних розділах розміщується інформація про організацію роботи суду, графік прийому громадян, контактні телефони, списки справ, призначених до розгляду. Зразки позовних заяв, заяв тощо, статистичні дані про роботу суду, показники діяльності суду, анонсуються зміни в законодавстві, тощо.

Забезпечується доступ фізичних та юридичних осіб до інформації про діяльність суду відповідно до Закону України " Про доступ до публічної інформації", Закону України " Про звернення громадян".

Відповідно до Закону України "Про звернення громадян" в  1 півріччі 2013 року до Полтавського районного суду Полтавської області надійшло 5 звернень від громадян  та їх представників, що дорівнює показнику за 1 півріччя   2012 року, в якому до суду надійшло  5  звернень громадян, у тому числі заяв -1, пропозицій – 0, скарг – 4.

Скарг на дії суддів та організацію роботи суду, в І півріччі 2013 року до Полтавського районного суду не надходило. 

Висновки 

Враховуючи вищенаведене, вважаю роботу Полтавського районного суду Полтавської області задовільною.

З метою підвищення ефективності організації діяльності суду, поліпшення якості та підвищення довіри громадян до правосуддя, вважаємо за доцільне:

-  звернути увагу на покращення умов роботи, забезпеченням  в належній кількості комп’ютерною та оргтехнікою;

-    забезпечити постійне оновлення інформації щодо діяльності суду на власному веб-сайті;

-    забезпечити дотримання термінів судового розгляду судових справ що перебувають в провадженні суду;

- забезпечити доступ до приміщення суду людям з обмеженими фізичними можливостями.

В.о голови  суду                                                                                  Л.І.Стрюк

Вик. Радченко О.В.